? Те хозяйствующие субъекты, по которым запланировано проведение контрольно-надзорных мероприятий (КНМ) в 2024 году, имеют возможность провести у себя "пробное" КНМ.
? Для этого им нужно обратиться в контрольный (надзорный) орган с просьбой о проведении профилактического визита. Если заявление поступило не позднее чем за 2 месяца до даты начала проведения планового КНМ, ведомство должно включить запрошенный визит в свою программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год.
? Профилактический визит в этом случае проводится не позднее чем за один месяц до даты проведения планового КНМ, при этом дата его проведения предварительно согласовывается с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.
? По результатам визита не выдаются предписания, не решается вопрос о наказании, а инспектор дает рекомендации по соблюдению обязательных требований и хозяйствующий субъект сможет подготовиться к плановому КНМ.
? Если визит состоялся в течение 3-х месяцев до даты планового КНМ, то надзорный орган может (но не обязан) исключить это запланированное КНМ из Единого реестра КНМ.
? При этом те хозяйствующие субъекты, которые попали в план проведения плановых проверок (по нормам Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), лишены возможности провести у себя профилактический визит.

? Российский экологический оператор сообщает об открытии общего доступа к федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов (ФГИС УТКО).
? Теперь все жители России могут просмотреть информацию об объектах обращения с ТКО в своем регионе. ФГИС УТКО размещена на сайте Минприроды. Для просмотра карты верификация не требуется.
? ФГИС УТКО была введена в эксплуатацию 1 декабря 2023 года, данные в нее вносятся постепенно. По состоянию на 22 января 2024 года к системе подключились 85 субъектов РФ, 2752 органа местного самоуправления, 182 регоператора. Всего во ФГИС уже зарегистрировано более 5100 пользователей.
? В свободном доступе размещена та часть ФГИС УТКО, которая касается объектов ТКО. Внутренняя информация доступна для участников рынка, к которым относятся органы исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления, региональные операторы по обращению с ТКО, юрлица и ИП в сфере ТКО, они могут пройти авторизацию через госуслуги.
? Также во ФГИС УТКО поступают данные о передвижении мусоровозов. Общее количество мусоровозов, передающих данные в систему, составляет более 13 тысяч.

? Согласно постановлению Правительства России от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" проведение внеплановых проверок, КНМ с взаимодействием с контролируемым лицом разрешается при определенных обстоятельствах, например:
? при условии согласования с органами прокуратуры:
- при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
- при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;
при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований;
- в случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки, внепланового инспекционного визита в связи с истечением срока исполнения предписания, выданного до 1 марта 2023 г., о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Внеплановая выездная проверка и внеплановый инспекционный визит проводятся исключительно в случаях невозможности оценки исполнения предписания на основании документов, иной имеющейся в распоряжении контрольного (надзорного) органа информации;
по истечении срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, выданных после 1 марта 2023 г.;
? без согласования с органами прокуратуры:
- по поручению Президента Российской Федерации;
- по поручению Председателя Правительства Российской Федерации, принятому после вступления в силу постановления;
- по поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, принятому после вступления в силу постановления и согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;
- по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
- при наступлении события, указанного в программе проверок (при осуществлении государственного строительного надзора, федерального государственного экологического контроля (надзора), государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств);
- при представлении контролируемым лицом документов и (или) сведений об исполнении предписания или иного решения контрольного (надзорного) органа в целях получения или возобновления ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер;
- внеплановые проверки, основания для проведения которых установлены пунктом 1.1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

? В постановлении Правительства России от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" отмечено, что допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия не требует согласования с органами прокуратуры.
? В рамках:
- федерального государственного охотничьего контроля (надзора);
- государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
- федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;
- федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов
допускается проведение выездного обследования путем нахождения (перемещения) инспекторов по определенной территории (акватории) в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований физическими лицами. В этом случае допускается взаимодействие с физическими лицами с составлением акта контрольного (надзорного) мероприятия и принятием решений, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
? Выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом не допускается, за исключением следующих случаев:
- если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений;
- если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения выявлены нарушения операторами технического осмотра обязательных требований к проведению технического осмотра транспортных средств, установленных правилами проведения технического осмотра транспортных средств, то составляется акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

? Напоминаем, что постановлением Правительства России от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" были введены ограничения на проведение плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий (КНМ).
? В настоящее время плановые проверки, КНМ могут проводиться в отношении:
? объектов контроля, отнесенных к категориям высокого и чрезвычайно высокого риска, за исключением государственных и муниципальных детских садов, школ, медицинских организаций, государственных и муниципальных организаций социального обслуживания детей, общественного питания детей (в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, оказание услуг по воспитанию и обучению, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных, медицинских услуг);
? опасных производственных объектов II класса опасности, - гидротехнических сооружений II класса
? объектов и лиц, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если в отношении таких видов государственного контроля (надзора) не применяется риск-ориентированный подход.