Временный порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в ФАУ «Главгосэкспертиза России», утвержденный приказом ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 11.03.2022 №46, является локальным нормативным актом этого учреждения и распространяется только на процедуру проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проводимую его работниками.
Росприроднадзор обращает внимание, что Временный порядок не отменяет согласования строительства в особо охраняемых природных территориях (ООПТ). Положения о некоторых ООПТ содержат условия о необходимости согласования деятельности в её границах ООПТ с соответствующим органом. При этом документы о согласовании строительства (реконструкции) в границах ООПТ не входят в исчерпывающий перечень документов, получение которых необходимо на этапе проведения экспертизы, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2490. Таким образом, основания требовать предоставление согласования строительства (реконструкции) в границах ООПТ на этапе проведения государственной экспертизы отсутствуют. При наличии необходимости такого согласования эксперты сделают в заключении соответствующую отметку. Также, в соответствии с п. 12.3 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, документация по планировке территории, подготовленная применительно к ООПТ, до ее утверждения подлежит согласованию с исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, в ведении которых находится соответствующая ООПТ.
Временным порядком не отменяется необходимость проведения государственной экологической экспертизы проектной документации, установленной подпунктами 7.1 – 7.10 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». Положительное заключение государственной экологической экспертизы должно быть представлено до начала проведения государственной экспертизы проектной документации. В исключительных случаях возможно начало проведения экспертизы проектно-сметной документации в ФАУ «Главгосэкспертиза России» до предоставления результатов экологической экспертизы. Но в выдача положительного заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России» возможна только при наличии положительного заключения экологической экспертизы, полученного до завершения строительной экспертизы.
Временным порядком не отменяется необходимость получения разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу России. Включение таких разрешений в документацию, которая представляется для проведения государственной экспертизы, не предусмотрено законодательством и может быть получено вплоть до этапа проведения непосредственно строительных работ, т. е. после проведения государственной экспертизы. При этом в заключении экспертизы будет приведена информация о необходимости получения до начала проведения работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства соответствующего разрешения Росприроднадзора.